?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 日本黄色视频:-陕西金冠牧业有Ǚ公司官方网-日本黄色视频金冠牧业

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                全国兽医卫生事业发展规划征求意见E?/div>
                发布旉Q?16q?6?9?/span> 被阅览数Q? ?来源Q? 作者:admin

                一、展环?/p>

                 “十二?rdquo;时期Q我国兽dy生事业l保挨良好发展势头。各U兽医部门认真诏彻落实党中央国务院决{部|Ԍ收˿ښd克难、奋力拼搏,高质量地完成了《兽M业发?ldquo;十二?rdquo;规划定》的主要目标d。动物疫ǵһY防控取得显著成效。国务院务Ԟ公厅发《国家中长期动物疫病防治 规划Q?012—2020 q_》,我国动物防疫工作全面步入规划引领、科学防ȝ新阶Dc重大动物疫病防控部门合作、区域联防联控和应急管理机制日完善;全国ī˞һ_ʼֈ灭马E疽,基本消灭马传贫,牛肺疫无疫状态通过国际认可Q高致病性禽桻、口y疫{重大动物疫流行强度逐年下降、发病范囨显著羃、发病频ơ明显下降,全国q箋多年未发生亚zI型口y疫疫情。兽d生风险控制水q_动物产品质量安全监管能力大幅提高。生ںw ? ӆ猪屠监职责划归农业部]ͨ门,打通了从养D到屠宰卫生质量风险控制与监链条;动物产地疫和屠宰疫更加规范,“十二?rdquo;期间全国产地疫畜?26.45亿头Q只、羽^܇Q,屠宰疫畜?04.66亿头Q只、羽Q;^һ_查处q反《动物防疫法》案?4.83万gءQ《国务院办公厅关亦徏f病ȝ无宛_处理机制的意见》(国办发?014?7P正式出台Q病ȝ无宛_处理长效机制有序推进Q兽药品质量抽合格玡稳步提升,“十二?rdquo;末合格率辑ֈ94.8%Q同Ҳ提?.7个百分点Q动Kͬr•ȵ物品药残留抽合格率保挡ǁ在99%以上〡Ђ以官方兽医和执业兽MؓM的新型兽d度加快推q,全国p定官方Ρ?1.05万hQ?.67万h获得执业兽߀@Fw资格。在全体兽医工作者的共同努力下,我Җ|QQ兽忂Áf卫生事业又迈上了一个大台阶?/p>

                 “十三?rdquo;时期Q我国经徏设、政d设、文化ǽoꎾ设、社会徏讑֒生态文明徏讑֡Сf在更高的v点上ءQ世情、国情、农情将ڰ֮l箋叨生深刻变化Q兽d生工作处于新的发展环境。一斚wQ我们需要审慎面ͨ`ɺͨ`ҲһĘ@多重挑战?strong>一?/strong>动物疫病防控形势q^ͻȻO不乐观。重大动物疫病仍在部分区域流行,主要人硽共患病流行范围呈扩大态势Q外来动物疫病入风险持l存在。养D规模化E度较低、活畜禽镉K调q、现ǧѩĮ现食等L、流通和消费方式严重制约ɽ动物疫病防治水^的提升?strong>二是动物产品质量安全风险理隑ֺͶһ大。从ǿɲ҂܉œyL到屠宰链条长、环芦多Q以药物D留Z表的化学性风险和以h畜共ơ患病Z表的甡物性风险ƈ孨,N范、难理?strong>三是兽药行业散乱差现象同时存在߀ӛ㸮֮ۡr企业数量多、规模小Q创新能力不强,产业集中度低、能利用不뀁 同质化严重。假빥ǧ冒伪劣与生l营使用不规范问题交l,场U序需q一步规范?strong>四是屠宰行业转型升任重道远。规模以上屠C业һ?0%。行业能严重过剩,多数屨w宰伨业实际屠宰量远低于设计能力。蔶费代宰现象普遍。私屣滥宰、屠宰病ȝ〨y注水、注入瘦肉精Үޟ߲E{违法行Z重干扰正市场秩序,危害动物源性食品安全。另一斚wQ我们已l积聡了多种推动兽医卡生事业发展的基势能?ldquo;同一个世界,同䡩个健?rdquo;理念深入人心。以《动物防疫法》ؓ核心Q以《重大动物疫情应急条例》《兽药管理条侨K》《病原微@弉ɵĵȻһ物实验室生物安全管理条例》《生猪屠宰管理条例》ؓ骨干的兽L律体pd本Ş成。兽医行政管理、技术支撑、动物卫生监督和兽医药品监察@巡作体系相对健全。兽d作胦政支持保障政{体p逐步伦 化Q强制免疫、扑杀、无宛_处理、基层动物防疫工作补贴补助制度不断完善輌兽医工作人力物力财力保障机塹初步建立。综合判断,兽،卫生事发展正处于可以大有作ɵۺ的重要战略机遇期?/p>

                在全面徏成小L会的册阶段Q做好兽d生工Գһ作,我们必e须一手积枡应寚w险挑战o˼一手牢牢把握科学发展的dʲϢҪV权。必d强机遇意识和忨患ʹ߾x_识Q主动适应环境变化Q有敡̈化解各U矛盾。必L加准把?ldquo;保障L业生产安全、动物品质量安兦、公共卫生忴全和生态安?rdquo;的兽d作新定位。必d H出服务和促q养D业转型升的基上,以改革精和法治思维Q谋划破解发展难Qһ•。必L加自觉地汇聚各方力量Q加快构建科学高效的全链条兽dѪֱӉŸ风险防范控制体pR功能完Цf的兽医卫生监管佡系和社伵化服务体系、企业主体责M政府监管责Q协同L促进的有效管理格局Q努力促ݘq兽d生治理体pdȝ能力C化,加快СΨcc^推动兽医卫生事业取得新突破、实现樑发展?/p>

                二、指导思想^һ、基本原则与发展盨z标

                Q一Q指导思想

                全面贯彻落实党的ղ؁八大、十八届三Ը、四中、五中全会精Ҳ֪以马克思主义、毛泽东思想、邓^理论?ldquo;三个代表”重要思想、科学发展观为指|深入贯彻习近qxM记系列重要讲话精,坚持四个全面战略Ҳ]гF^局Q以推动兽医事业ֱӳɵwvȥU学健康发展为目标,?ldquo;防风险、保安全、促发展”ZU}推动形成更加成熟的制度体pR更加健全的机构队伍、更加完善的财政保障机制Q更好地利用Ҳ϶国内国际两个场、两U资源,强化е从养D到屠宰全链条兽dՈ]风险管理,提޴动物疫病防治胨力Qؓ保障L业生产安全、动物品量忴DZ^ϲgһ全、公共卫生安全和生态安全,促进农业农l济q稳较快另ء展作出新A献?/p>

                Q䡺Q基本原?/strong>

                ——坚持把全面提高从L到屠宰全链条兽塾卫生飡险控制能力作ؓL方向?/strong>加强动物L、移动、屠宰等关键玨z节理Q强化从L到屠宰全链条@߀兽医卫生风险Kq溯监管Q科学防范、有效制、高效管理动物疫病风险和动物源性食品质量卫生须险?/p>

                ——坚持把岻面改革创C丩I根本动力?/strong>以有效提供公共服务、全面提升社会化服务水^为导向,深化兽医理体制攚wQゃ加快兽d生制度创新和U技创新QŞ成公共机构与理服务共同ơ促进兽医卫生事业发展的新机制?/p>

                ——坚持把ʹþŷNͬ面提升兽MpL能作为核心Q务?/strong>整合政߼ɵۺ与市源,强化亨物综合保障能力,构徏l构完善、分工合理、权责清晰、运转高效的兽医体系Q˪ބӱˎ׷֌提高兽d佡科学决{能力、技术支撡能力、监督执法能力和朡务生能力?/p>

                ——坚持把ֱֱ面促q业oՓ@һܸܲǧ发展作为关键D措?/strong>在充分发挥市场机制作用、严格遵循业发展规律的基上,优化场环境Q维护市场秩序,Ȁzdcȝ产要y,推动产业创新发展和{型升U,提高兽药Kڞһwȧ业和屠宽ɫӡSɫӡӭLqC业的国际f争力?/p>

                Q三Q发展目?/strong>

                ——兽医事业发展保障措施更加有力?/strong>基础设施咡机构队伍更加健全,法律法规标准规体系更加完善Q兽dwp政投入机制橖加稳定,充e医领域国际交流合作更加深入QһӾw˰Y֮科技支撑能和兽ȝ会化服务水^显著提高?/p>

                ——动物疫病防治能力显著增强?/strong>16U优先防ȝڶΌ 国内动物疫病辑ֈ《国家中长期动物疫病防治觡划Q?012—2020q_〦提出的考核标准?3U重Қw范的外来动物疫病传入和扩ԣ风险有效降低,外来动物疫病防范和处|能力明显提高,动物Y发病率、死亡率和公共卫生风险显著降低,生猪〨w家、牛、羊发病率分别下降到5%?%?%?%以下?/p>

                ——从养D到屠宰全链条兽d生监潎能力大q提高?/strong>风险理能力显著提升Q活畜禽长距Ἓd范围调运逐步规范Q病Iȝ无宛_处理机制不断家善Q屠宰行业基本实现分UΧ分cȝ理,兽药产品质量抽检吡格率稳定在95%以上?/p>

                ——兽药产业和畜屠C业健康发展?/strong>兽药产业ʲM值增?0%以上Q大中型企占比提高20%以上。规模以上生猪屠C业屠宰量占比过80%Q牛鸡集中屠宰Ex推进Q城冷鲜肉场占有ֱֱ超q?0%?/p>

                三、重点Q?/p>

                Q一Q深@һ̖兽ȝ理体制机制改靽ɫ֮?/strong>

                1.健全完善兽医工作体系〿϶Қ?/strong>深入贯彻中央关于全面深化攚w的战略部|Ԍ在m固《国务院关于推进兦医理体制攚w的若q意见》(国娎?005?5P另得成果的基上,E_和发展兽医行政管理、动物卫生监督、动物疫病预防樎制、兽医药品监察、畜屠宰ҫǺͱ֮С业管理机构队伍。徏f兽MpeL能评估机Ӟ出台兽I机构条g能力标·Q确f优先发展事和重点d〡ނ根据法律规定,遵@事权和支zȝ逡应的原则,加强兽医机构核心能力Q科学合理配|h力胦力物力资源,{牢兽医体系提供动物疫病风险防治和动物品量安全监等公共服务的^台基?/p>

                2.调ء理顺兽医机构关系?/strong>省ƸFU,重点理顺监督执法与技术支撑构之间的关系Q徏f兽d生信息通报、资 源共享协作机Ӟ乡镇一U,重点l筹基层监督执法力量、防疫监力量和兽医服务力量QŞ成动物疫病预防控制与Ę动物疫、动物监督执法相互支持,兽医公共理与社会化服务怺ȫһ进的工作格局?/p>

                3.着力加强兽医騏伍徏设?/strong>持箋推进新娐兽医制度Q突釡导向,扩大和充实官斨兽M执业兽医队伍Q兼֮际需求,好和放zM村兽֌һɵ@ЩM村防疫周v队伍。研I调整官方兽医资D定范_实施C轮官方兽y׺ǹd训规划。加强执业兽ȝ理,完善准入制度Q严格兽L业条件要求优化执业兽医队伍发展环境Q引导合条件的乡村兽医向执业兽d展。完善坑U防疫员考机制Q提高村U防疫员l织化水q?/p>

                4.大力推动兽医C会化服务体pڄd展?/strong>建立完善生l营߀öx行主体责߲ʹ╞ɼӟoȅR政府依法监和C会q泛参与的兽ȝ会化؍务ȝ机制。综合运?a href="http://www.chinafarming.com/" style="color: blue; text-decoration: underline" target="_blank">畜牧兽医扶持补脓政策和金融保险杠杆等场化手D輌引导C会力量q入兽医朄tͶˍ务领域。鼓励uD和兽药生l营企业、娀物诊疩I机构及其他场M戡立动物防疫服tT队、合作社{多UŞ式的服务机构Q规范整合村U防疫员资源Q向L场户еԼ`ɢ供高质量的免疫、诊疗、用药等兽医һØ_ڵ卫生朡务。推q?ldquo;政府购买服务”Q探y将兽医公益性服务交由具有资ī质、具备能力的兽医朡务l织和其他市Z体K担,优化基层动物阄eゃ疫补脓l费使用的新机制。鼓励动物诊疗机构开展标准化ɱ、实行连锁式l营。探y通过“互联|?”、移动诊疗等方式Q扩大兽医诊疗服务半径,提高服务质量。支挡兽医行业组l发挥桥梁纽作用,促]ǂ¿资源整合、行丨}自律、专业服务和权益l护Qؓ兽医Ҫǧ事业发展注入新动力、增强新zd、拓展新I间?/p>

                Q二Q加强兽d生法d?/strong>

                1.完善兽医卫生法律规范体系?/strong>遵@兽医׌dһ队伍规律、动物疫病和人畜共患病防治规律、养Dŭ屠宰加工业发展规律Q立现Ӟ借鉴国际成熟l验Q加快兽Mh员管理立法,开展《动物防疫法》《兽药管理条例》《生猪屠宰管理条例》修订工作。健全法復I法规配套标准,完善技术规E和标准佡系Qؓ规范开展兽d生q理和C会化服务工作׽ُ供法律保障?/p>

                2.构徏基层畜牧兽医l合执法体系?/strong>大力推行基层l合L执法Q全X面表畜牧兽医部门法定职责。徏f省畜牧兡医行政执法与Lկ合执法协调机Ӟ务强对县U畜牧兽ȝ合执法的业务指导。重点以县ʹĘDrMЦ动物卫生监督机构Z托,整合畜牧兽医执法ɵ۟伍Q统一行动物防疫疫、种畜禽、饲料、兽药、畜宰、生鲜^、兽d验室生物安全、动物诊疦机构和兽医从业人员监督执法{职޴责,逐步实现执法亨员l一理QI执法力量统一调度。明细化综合执法机构职能,完执法委托手箋Q确保执法行並غ合法有效。充实综合执法h员力量,提高ԓ߀m执法装备水^Q徏f条件能力与执法仨Ld相匹配的保障机制?/p>

                3.构徏兽医普法宣传教育机制?/strong>强化兽医pȝ学法用法宣传教育Q增强Ν力法定、权责一致意识。落?ldquo;谁执法谁普法”的普法责dQӈ实加强对理相对人的法治宣传Q督促其履行动物防疫和动物品质量安 - 全主体责仅R健全普法工作机Ӟl合q用传统媒体和新媒体Q定期开展兽L制宣讲和主题教育zd@pɾF֮ከQ扩大宣传桽育的覆盖面和渗透力QŞ成管理服务对象和相关利益方积极参与兽LdǾ讄良好氛围?/p>

                Q三Q提高动物疫病防治能?/strong>

                1.有计划地控制净化重点病UZ¡¡L֮Ӎ?/strong>深入贯彻《国家中长期动物疫病防樑规划 (2012—2020q?》漌Ҏ生物学特点和行病学规律Q制定实施优先防d物疫病防治计刡和指导意见。在口蹄疫和流感防MQl强化强制免疫监净化等l合防治措施。在騐氏菌病和奶牛l核病防MQ突出抓好Lկ疫、监ơ和风险评估工作Q严格动物移动管理,推进L场和重点L区监净化。在狂犬病防MQ重点加oһx_免疫和疫情监测。在血吸虫病防MQ以控制牡畜传染源ؓ重点Q实施农両综合治理。包虫病防MQ落实驱虫、免疫等颡防措施Q加強Ⱥ检疫和屠宰理。在高K病?a class="keylink" href="http://pig.xinm123.com/P-DiseaseDaquan/pd-viral/" style="color: blue; text-decoration: underline" target="_blank">猪蓝耳病?a class="keylink" href="http://www.xinm123.com/html/special/P_3/" style="color: blue; text-decoration: underline" target="_blank">猪瘟、新城疫、沙门氏菌病、禽白血病、猪伪狂犬病和猪J殖与呼吸综合征防治中,强化U源监测净化。维持马ȝ全国无疫状态,?020q峯^튛争全国消灭马传染性血?/p>

                2.阡ɲ范外来动物疫病伨入风险?/strong>坚持疏堵l合Q重炚w范非z?a class="keylink" href="http://www.xinm123.com/html/special/P_3/" style="color: blue; text-decoration: underline" target="_blank">猪瘟、牛L状脑病等《国家中长期动物疫病防治规划(2012—2020q?》确定的13U外来动物疫病。加口风险评估、口岸检验检疫等关键环节理QҎy境外动物疫病风险等效区评估认可机制Q严厉打击 - 法进口动物和动物产品行ؓ。创新跨 @弉ɵ۲ɹЦ动物疫病防控模式,完善边境动物防疫安全屏障、外来病监测|络Q徏f边境控制区和免疫带Q健全监E查制度,协作开展野һһɵۜʂ_^ȥ֮r动物传播外来动物疫病的风险监测Q全面提高外来动物疫病风险预警和风险防范能力?/p>

                3.提高动物疫病l合防治能力。一?/strong>实ѪҺˮԪU畜场疫病净化策略。健全种用动物健hѽ҂准,严格U畜场动物ˆ防疫理。出台种鸡场?a class="keylink" href="http://pig.xinm123.com/p-breeding/" style="color: blue; text-decoration: underline" target="_blank">U猪?/a>重点疫病净化评估标准,採进U鸡圾֕ʧ?a class="keylink" href="http://pig.xinm123.com/p-breeding/" style="color: blue; text-decoration: underline" target="_blank">U猪?/a>疫病净化,定期发布无特定病原场Qш群Q名录、种畜禽场疫病监情c?strong>二是实施LhY场所动物疫病风险防范{略đ@深入推q标准化规桩L。徏f健全无疫企业徏设标准,完善相关评估制度Q及时发无疫企业名录。综合利甡Ԩ金融保险杠杆,l合L补脓{项目和动物_І防疫条g理Q支持符合条件的企䡿生物安全隔离匡(无疫企业Q̀出台差异化通监措҂ԓ施,促进彡̢成L场所持箋改善產ٟ物Q_全措施的内生动力机制?strong>三是宑מ施无规定动物疫病区{略。完善无疫区理制度Q支持有条g的地匼׌wɢ开展无疫区评估工作。加强区域内动物疫病监测、w物卫生监督、防疫屏障和应急反应体pd设,优化通控制模式,加强易感动物调入监管。健全完善评估验收工作机制。鼓励已通过评估验收的无疫区增加规定动物疫病病种。在巩固现有无规定动物疫病区成果的基上,推动区域化管理在曨大范围实施、向更高水^跨越。四昡实施动物疫Z病监预警处|能力提卣 策略。重点强化市县及以下兽d牨疫病预防控制机构监诊断能力。优匨监和行病学调查措施Q增强动物疫病监诊断信息采集传oСΨ的及时性、分析应用的U学性。加强娐物疫病急管理,完善应急预案,健全吡Є应急预备队Q合理配|应急资溡,全面提娐H发动物疫情应急能}力和水^?/p>

                Q四Q强化动牅e品质 量安全风险管?/strong>

                1.严格L环节ͶU兽医卫生风险پʮ理?/strong>建立L场所兽医卫生风险分制度Q强化高风H动物饲养场所监管。实行畜免疫、投入品使用、调v入调出、死亡及无害化处ɴ۾等情况的痕q化理Q落实年度动物防疫制度执行情冉|告制度。徏f散ȝ台,准确掌握动物防疫和用药情c深入实施兽药残留控计划,提高D留覆盖面Q强化阳性样品追ҸX溡,严禁不合格动物品上销售。ҫۼ展全国兽药(抗药)l合ȝ五年行动Q深入治琡dž滥用兽用抗菌药及生产经营用非法兽药问题。严校实施兽用处斶ֱw昌֮与非处方药分cȝ理制度、兽药安全用规定及休药期制度,提高Lɸ^全用药水^?/p>

                2.严格动物Ud环节兽医卫生风险理?/strong>加强畜@^贩运l캪人管理。推动实施基于监督管理和动物疫病监测的䨌地检疫出证制度。徏f活畜禽Ud控制与物疫病监结合促q机Ӟ强化调出?ldquo;准出”与调入地“准入”联动监管Q规范活畺Ü禽跨省通行为,限制zȝ由动物疫病高风险区向低风险q。加Ц向无规定动物疫病区、无规定动物疫病在徏入活畜禽的风险控Ӟ严格实行输入f地检疫审批制度和隔离疫制度。儂_fԒC^用动物、种用动物和_液、卵、Ѓ胎供体动物健һɾh准ȭ׼z׀严g^甡动物、种用动物检疫审批,落实跾ȻBһ省引进乳用动物、种用动物及其精涌Ӏ胚胎、种蛋落地报告和隔离疫制度。明合法捕获野生动物、经޴牡、比赛类动物和实验动物的疫规E。根据畜养DaقԽ^ꇖ分情况,优化܎һZը֮•屠宰产业局Q推动畜h̎集中屠宰。完善肉品冷铄体pR鼓励采取电孚交易等方式Q促q屠宰场与养D场盅e接Ҏ交易Q降佡活畜禽通引 发的动物疫病@ 播扩散飦ء险和动物品卫生安全风险?/p>

                3.严格屠宰环节兽医却˕r生风险理?/strong>出台屠宰企业风险分񔽎理规范Q落实屠C业质量安全主体شⷼ推行生猪屠Ӯ良好操作规范制度和危宛_析与全键控制点管理制度,严格Ҏ生猡入场到肉品出场全过E质量控制。强化生猪屠宰监执法μ严厉扡击U屠滥宰、屠宰病害猪、注水或注入其他q禁物质{违法犯|行为,降低屠宰环节质量安Ӆ风险?/p>

                4.建完善病死畜禽无害化处理机制?/strong>落实《Ư^픛务院办公厅关于f病ȝ无宛_处理机制的意见》,坚ǧ̓еһ¶˯񌁾l筹规划与属地负责相l合、政府监与场ؾһq作相结合、胦政补助与保Q•һș联动相结合、集中处理与自行处理相结合,加快建ƫ覆盖饲养、屠宰经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体pR按?ldquo;谁处理、补l谁”的原则,推动建立与养D量、无宛_处y率相挂钩的胦政补助机制。逐步养D环节旅ȝ无害化处理补助资金过渡ؓ一般性{UL付。加强屠宰环节病害茪无害化处理补贴用监。深化无宛_处理与养ھŵֱֱD业保险联动机制。引导支持社会力量参与病ȝ无宛_处理体系和运营。落实ھŵcc^产经营者主体訑仅R地Ҏ庩和有关部门监管职责Q徏f部门间监管联动机制QӸ厉打击随意抛弃病ȝ、加工制售病ȝ品等q法犯罪行ؓЦQ确保病ȝ基K本实现无宛_处理?/p>

                QһƬâW^Q推动兽药行业{垨升U?/strong>

                1.创新兽药评审制度?/strong>完善兽药产品批准号理制度Q提高技术审查标准,动大知识产权保护力度。修订兽药注册办法,调整不同cd兽药注册要求 。科学设定宠物用药质量标准与食Ǔ动物用药质量标准。实施药床研I和非床研I质量管理规范,规范兽药研发zd。完善新兽XI安全评h标准Q严格兽ĿDrh̎һK޴药上前风险评估。徏f不良反应监和报告体fwڴꇳQ加强对有潜在安全风险兽药品Ue的安全性监和再评价工作。徏f申请h沟通交ދ制度,形成鼓励ҵ•创新、促q品质量提高的兽药评审工作机ӈ?/p>

                2.优兽药产业l构y֪@С?/strong>建立场准入和退出机Ӟ鼓励企业兼ƈ重组Q提高兽药业集中度Q遏制低水^oWq复势头。修订兽药生产经营质量管理规范,提高兽药һ•生l营技术门槛,淘汰生工艺落呪ԓஔeː和质量安全隐患大的生产线〢ق鼓励兽药生产技术、生产工艺创ĘDr¶Ц斎ͼ提高兽药生技术水q_产品质量Q}造有f争力的品牌〨引g兽药产业发展。支持兽医诊断制品规模化、标准化生?/p>

                3.营造良奦兽药市场环ͺһ•境?/strong>支持兽药q锁l营Q加快构建现代兽药物体pR加Z联网兽药l营理Q规范、促q兽药电子商务发展。加信体pd设,建立兽药oo研发、生产和l营企业v信用记录Q实施基于企业信用评Lz差别匽B˔监制度,建立׃企业惩戒机制。落实企业兽药质量安全主体责ⷼɲҲ߰ȻһЦ立l营企业重点监控制度Q规范兽药生产经营活动,保障兽药质量安全?/p>

                4.加强标准|化徏设?/strong>出台兽药标FՈV҇理办法Q完善兽药质量标准体pⷼ建立兽药质量标准评h和淘污机制。实施СΨ΢΢һЦ药标准提ѽȴҪ升行动,提高标准的科学性、先q性和适用性。加大兽药生产用原辅料、包装材料质量准、兽药及兽医器械新技术、新ҎկҲB˔研究的支持力Ұ度。出台兽药标准z质管理办法,建立兽药标准物质审核刡Զ度Q实施兽药标准物质与新兽药注册、进口兽药注册或变桺注册兌审批Q清理Ɨ标准物质的„ībh药品。鼓q研机构和生企业参与标准物质砺֮ںϔ发制备工作Q提升兽药标凶物质的供应能力?/p>

                5.提高技术支撑能力?/strong>出台omӆ、地Q塼Q兽药检验娐D留机ɋ构徏设标准,促进圎ͼĘɫDr)U兽药及D留验检能务ơ徏设。完善兽用生物制品检体pⷼ提高兽用㾹Ȼ߀֪˲Ɵ物制品质量监控能力。徏f全国兽药检验技术信息数据管理^収ͼ完善兽药D留限量标准Q支挡с兽药残留高ɾ通量快速检技术研I。制审兽药风险评估和安全评h技术规范。科学布局全国动物溨u细菌耐药性监点Q加强动物源l菌耐性监和风险评估Q完善国家动物源lơ菌耐药性监数据库。徏f兽药中非法d物检^収ͼ提高兽药非法d其他成Iī벻ɵ•ЦһӰK춳Fڕr惽力?/p>

                Q六QԿq生猪屠宰行业健康发?/strong>

                1.优化屠宰产业w局?/strong>遵@场规律Q引导屠C 业合理布局。鼓励兼ql,屠宰务工龙头企业。支持养D宰加工融合发cc^展,推动建練׃øС˫屠宰企业与上下ɔf产业利益联结机制Q促q大型屠C业开展屠宰、加工、配送、销售一体化l营。鼓励屠C业扩大协议养D和自养规模Q减生猪长途訐输?/p>

                2.完善屠宰准入退出机刡?/strong>加强生猪屠宰准入理Q推行Ʊ宰质量稍理规范(GMPQ制度,加快淘汰手工和半机械化小型屠宰场点,ґԓ˰坚决关闭不符合法定条件的屠宰企业。@ɫh化生猪屠C业环境媄响P加大现有|屠宰企业环境ȝ力度。加强屠宰加工和验h员资质管理。严g审ɰ条Ӟ规范代宰行ؓQ推动屠C业自营化发展?/p>

                3.转变屠宰行业叡展方式?/strong>推进ͬ猪屠宰标r化生产,引导屠宰企业标准化改造提高屠宰机械化、自动化、标准化•、清z化、智能化生水^〶ᳯw^ȥ加快技术升U和产业转型Q培育一批以大中城市为销售重点的区@|性肉h加工配送企业。完善肉ɾDrɴ۾质量安全管理体pd@ӾǺˮӄ可追溯体pⷼ实施屠宰企业員Ӂ牌化战略。实行肉品分cdU制度,鼓励夡ԧ型屠宰加工企业开展跨国经īһ֮营?/p>

                4.规范屠宰行业发展U序?/strong>建立“地方政府负总责〡监部门各负其责、企业ؓW一责Q?rdquo;的质量安全责MpR强化屠宰行业管理和һצͳǧצ~ݺץ‘督执法能力。健全屠C业日监和定期巡查}制度。加强生猪等畜禽屠宰l计监测Q及时发屠宰统计信息。严D实屠宰检疫、肉¾ǧ߀ʲᅖ品质检验和“瘦肉_?rdquo;{风险物质检制度。监督代C业执uoֹ行屠宰操作规范和质量安全标准。健全应急处理ͽo˜Ӟ有效预防、妥善应对屠宰环节质量安全突发事件?/p>

                Q七Q强化兽ȝ技创新胡力

                1.完善兡ӽ医U技理机制?/strong>坚持把服务和促进兽医卫生事İʮ健康发展作ؓLf]І}兽医U技工作的出发点和落脚点Q以保障兽医卫生安全为ðɺ导向̼优化兽医U技理工作机制。加强各U各cdL学科研单һģ、技术支持服务机枤ׄ信息交共享,强化各各类兽医实验室的沟通协作。促q徏f以觨K决实际问题、加快科技创新ֺ导向的U研y成果评h机制。推动徏f协吨}创新^収ͼ引导产学研紧密軓合,加快形成以政府投资ؓd、社会投入ؓ补充Q有效引g业投入的U研l费保障机制?/p>

                2.强^Dzن兽医U技创新推广能力?/strong>加强兽医?/a>U群、重点实验室{基研究设施Q改善实验动物、细胞ɢɢ߀в˸S、兽药标准物质、生物制品和化学药品工程技术等基础研究条g〡ނ健全国家兽d_ҲŭЏ考实验Ӯ、专业实验室、区域诊断实验室G^ȥ系Q促q外来动物疫病研I、动物疫病综合防L术研I和畜禽产品安全信障技术研I。统{׈用各U各cdȝ技资源Q开展ㅈq适用技术推q示茢ك,促进兽医U技成果转化应用?/p>

                3.H出兽医һyU研重点?/strong>坚持需求导向,pȝ弨K展重点动物疫病病原学、流行病学、致病与免疫机制Q新型疫苡药物、诊断技术,以及净化根除关键技术、动物疫病监预警新型技术、动物源性品致病微生物监测、兽药残留监、耐药性监、非兽СcL加物危害识别、从L到屠宰婖链条风险q溯理技术研IӞ促进动物疫病控制和动物源性食品安全保障能务全面提升?/p>

                Q八Q构建全链҂Ҳܚ㝡兽医卫生监管服务信息化体p?/strong>

                1.l筹规划信息化体һԪӾpR?/strong>坚持资源׃n、信恨v互通,?ldquo;情况可掌握、来源可q溯〡ԁ去向可q踪、责dq究”为目标,以中央^Cؓ核心、省U^叶@Ǿ޴Cؓ支撑Q以基层兽医工作人员、养D加工企业等吡DŽ方q泛参与的信息采集终fؓ基础Q集合对接畜牧兽MDrĘɫһ׃息资]e源,构徏从养D到屠宰全链条兽d“և生风险追溯监信息体pⷼ形成以动物生命周期ؓȝQ全面及时准采集、传输、分析、应用动物疫病和ײ他兽医卫生数据信息皡制庡体pdq行机制Q实现关键环芡С数据信息资源融合利用Q提升兽d生风险监ˮԪ析、预、预警管理效能?/p>

                2.加强关键pȝ?/strong>建立动物疫病ץ^o防控信息理、预警预和应急指挥系lMw????W提升动物疫病防控决策能力@完善动物标Щ识及动物产品q溯pȝQ健全电子检疫证明网l体pⷼ推广电子标识{物联网技术,实现防疫疫监督工作信恡化。加强国家兽药基信息q_和国家兽҂͌員с追溯系l徏设,实现@兽药质量家ɾItֱӵw˳ȥ全可追溯。健全兽Mh员管理、执业兽医资D300͉˯应用pȝQ提高兽M业者职业行为管理能力。徏讑օ国б宰行业管理系l,务态监屠C业基本信息,逐步实现对屠Cμ业的在线可视化管理?/p>

                	 

                3.健全标准规范体系?/strong>建立兽医卫生公共理服rѪŠ数据信息规范体系Q实现各cd共机构数据信息共享。完善AM恡Ư^台、交换接口等关键技术标߰准,促进公共机构与市Z体樍据资源的兌Ҏ和融合利用。完善信息化q行理规章制度Q加^强日安全运衟oǂ֮维抡管理,保障兽医行业信息化徏设有序开展?/p>

                四、保障措?/p>

                Q一Q加强͵O˻l领?/strong>
                各有关部门要加强协作Q按照职能分工,研究促进本规划目īü^实现的政策措施Q切实抓好组ɽl落实。农业部负责规划实施的组l领|һr֮ȟoٴ[规划明的һ重点dU_加强重大动物疫病防Ρ延׾l效理指标体系。各U兽医部ᾏ门要l合本地实际QY߀FһzI定本地区发展觡划和年度工作计划,明确d目标Q细化工作措施,保规舒落到实处?br /> Q二Q加攉K融支?/strong>

                U极争取朿ɲS㽻׉关部门支持Q健全兽d作胦政支持保障机制。调整国家动物防疫补助政{,优化强制免疫补助方式Qƌ推动Ş成¾制免疫和强制扑杀痡种的进入和退出制。探y实施动@߅物防?ldquo;以奖代补”政策。加强动K物疫҂病防沅R兽d甡监基设樀QgDrɫ֮\导社会资本投向兽ȝ会化服ضһ领域。加Z银行、保险等机构合作Q徏f胦政投入与金融保险、社会资本组合利Ǿ޴用,Ęɫn兽医卫生工作与金融服务互怿q的新机制。鼓励发展养D业保险QҲM^h提高动物疫病风险防范能力。支挨金融机构创新金融服务,加大对养D、屠宰、兽药生产经营的信贷投放QؓL屠ȫ]аl]加工贸易融合发展创造良好的融资环境?/p>

                Q三QӉ加强国际交合?/strong>

                坚持l筹国内兽医事业发展与积极参両̎全球兽d生治理体pd讄l合Q̌强化专両技术支撑,加强交׺才队伍培养Q提高我国参与国际兽dم共卫生标准制修订能力。立中国实际㶼߀]ּ吸收借鉴国际l验Q{化应用先q、成熟的国际标准规则。强化双边多边交合作,开拓兽医̫ԞǢ域对外开攄q度和深度,促进兽医相关产业“走出?rdquo;。创新跨境动物疫病联防联控机Ӟ俲񄦺֮z进周边国家和娏区动物卫生风险管理能力共同提升,有效降低动物疫病伶ữ入风险?/p>

                Q四Q加强宣?/strong>引导

                l合利用传统媒体和新媒体Q搭建代化宣传q_Qʲˌ利用各U桾道加强兽d生工作宣传。普及兽d生科普知识,弄Ҽsͺȵ化对兽M业者等易感人群x宣传教Ԍ提升C会各@ִ•ɋֱӱһץYЦ动物疫病防治和兽匨zd共卫生防护意识。强化突发事件舆论引|及时回应人民众寨w大动物疫情、重点h兽共v患病咡动物源性食品安全的兛_Q努力ؓ兽医卫生亡业发展营造更好的舆论环境?/p>

                Q农业部办公厅ʹڼ

                 

                 



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